Réforme du GIAP 2025-2028

Le GIAP fait face depuis de nombreuses années à une croissance importante du nombre d’enfants qu’il accueille. 

À Genève - seul canton Suisse à répondre à 100 % de la demande en matière de place d’accueil parascolaire - le GIAP compte 30'000 enfants inscrits (près de 80 % des élèves scolarisés) qui bénéficient de cette prestation, ce nombre devrait atteindre les 40'000 enfants ces prochaines années. 

La structure organisationnelle du GIAP et son système de tarification doivent être par conséquent réformés afin de répondre aux défis actuels et futurs, parmi lesquels figurent notamment les réalités et besoins des familles ainsi que ceux de nos 2’650 employés.

Les communes membres du GIAP, son Comité ainsi que sa Direction ont ainsi souhaité mettre en œuvre une réforme organisationnelle d’ampleur qui se déploiera progressivement dès août 2025, durant les 3 prochaines années, ainsi qu’une refonte des tarifs de la prestation parascolaire qui entrera en vigueur dès la rentrée 2025.

• Renforcer la qualité de la prestation parascolaire auprès des enfants :
  • En travaillant sur les compétences socio-éducatives et la posture professionnelle du personnel parascolaire, dès l’engagement et tout au long de la carrière, au moyen de formations spécifiques et de mesures de perfectionnement professionnel ;
  • En augmentant la présence du Responsable du secteur dans les lieux parascolaires ainsi que le temps de travail hors présence des enfants de nos référente-e-s socio-éducatifs.es afin de soutenir les équipes dans leurs projets pédagogiques ;
  • En évaluant régulièrement la qualité de la prestation délivrée et son adéquation au cadre institutionnel ;
     
• Augmenter les dotations en postes de terrain au niveau régional et sectoriel pour gérer de manière plus efficiente et plus rapide les situations particulières d’enfants et pour renforcer les liens avec les parents ainsi qu’avec les autres partenaires du réseau ;
   
• Mieux maîtriser les absences et leurs conséquences sur la qualité de la prestation et les taux d’encadrement et accroître les mesures de soutien au personnel de terrain afin d’améliorer ses conditions de travail ; 
   
• En passant à 800 engagements par an au niveau du personnel d’encadrement et en augmentant l’effectif des remplaçants à 500 personnes ;
  • En veillant également à un meilleur climat de travail en limitant les risques psycho-sociaux grâce à une dotation supplémentaire au sein des régions en matière de ressources humaines et grâce au soutien quotidien du responsable du secteur ;
     
• Augmenter l’agilité et la rapidité de la réponse institutionnelle, grâce à la décentralisation de plusieurs processus au niveau régional et sectoriel ;
   

• Améliorer le pilotage et la planification de la croissance ainsi que ses impacts sur les besoins du terrain et les infrastructures (statistiques, indicateurs, système numérique) et transmettre les informations utiles aux partenaires, en particulier aux communes responsables des Restaurants scolaires ainsi que des locaux.

   

Le GIAP a introduit une nouvelle tarification dès la rentrée 2026 qui concerne toutes les catégories de revenu avec notamment l’introduction d’un tarif minimum - à l’exception des familles à faible capacité financière qui bénéficient de la gratuité - et la révision du système d’exonération progressif, toujours prévu par le biais d’une demande de rabais. Ce système permet aux familles à faibles revenus de bénéficier d’un tarif avantageux. 

Les communes membres du GIAP financent les trois-quarts des charges de fonctionnement du groupement. Depuis 30 ans, le prix de la prestation facturée n’a que très peu évolué et l’échelle d’exonération (rabais) en vigueur comporte des effets de seuil importants, lesquels génèrent des inégalités. Ainsi, parallèlement à la réforme organisationnelle, le GIAP a souhaité procéder à une refonte des tarifs avec pour objectifs de :

• Supprimer les inégalités de traitement en appliquant une réduction proportionnelle au revenu imposable ;
• Financer pour partie l’amélioration de la sécurité et de la qualité de l'accueil parascolaire ;
• Améliorer la lisibilité des tarifs et sensibiliser les familles au coût complet du parascolaire, dont la partie prépondérante reste assumée par les communes.